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    • 這十年,殘疾人事業交出一份溫暖答卷
    • 來源:慈善公益報    發布時間:2022-10-25 15:37:41
    殘疾人事業是一項溫暖的事業,需要格外關心、格外關注。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業,把保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質、促進殘疾人全面發展納入經濟社會發展全局考慮

    編者按:

      殘疾人事業是一項溫暖的事業,需要格外關心、格外關注。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業,把保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質、促進殘疾人全面發展納入經濟社會發展全局考慮。

      這十年,著眼于讓殘疾朋友的人生過得更有尊嚴,更加精彩,各界聚焦強化基本保障、促進就業增收、激發內生動力,有力推動殘疾人生活品質得到新改善、精神面貌展現新氣象,助殘服務水平再上新臺階。

      這十年,公共場所隨處可見可觸可使用的坡道、盲文說明、無障礙衛生間、智能化無障礙服務平臺比比皆是,城市更新改造中同步推進的無障礙環境設施,無障礙交通工具與日俱增。

      這十年,8500萬殘疾人在康復、教育、就業、生活等方面不斷取得新的突破,取得一系列標志性成果,交出一份份溫暖答卷。

     

    精準助殘 呵護生命尊嚴

      慈善公益報(尚 洛)黨的十八大以來,中國殘聯、民政部等五部門聯合印發《殘疾人康復服務“十三五”實施方案》,以改善功能、提高生活自理能力和參與社會為目標,制定個性化服務方案,提供殘疾人精準康復服務。

      “照料一人,解放一家”,以寧夏吳忠市紅寺堡區新莊集鄉菊花臺日間照料中心為例。


    陜西省吳忠市紅寺堡區新莊集鄉菊花臺村的日間照料中心

      自2011年菊花臺日間照料中心建成使用起,朱煥周就在這兒吃飯,一晃11年過去了。每天午餐標配的米飯、肉菜、紫菜湯,雖不算豐盛但也精致可口,她吃得很香、很滿足?!斑@里的環境好,飯菜免費,味道也好,吃著很放心?!敝鞜ㄖ芾先烁吲d地說。

      據了解,菊花臺村是2006年從隆德縣整村搬遷而來的移民村落,歷史、經濟等多種原因造成該村殘疾人比例較高,生活條件差。2011年,菊花臺日間照料中心建成使用,為該村殘疾人解決生活難題,提供康復訓練。

      “我中心目前照料23位精神、智力殘疾人和孤寡老人,為他們提供一日三餐、一年四季的衣服以及生活用品。同時,每周為他們進行三次康復訓練,讓他們感受到溫暖?!本栈ㄅ_日間照料中心負責人高堆倉說。

      無獨有偶,過去十年,受交通、行動能力等因素制約,很多殘疾人無法外出求醫。為了讓有需要的殘疾人足不出戶就能享受康復訓練服務,多地將殘疾人康復服務有關項目納入政府為群眾辦實事計劃,殘疾人的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

      今年49歲的李國軍是河北省滄州市南皮縣李皋家村村民,曾因腦干出血導致肢體失去正常功能。為幫助其接受康復訓練,南皮縣殘聯組織專門人員,定期上門提供康復服務。經過持續訓練,李國軍已經能夠自己使用電動輪椅,日?;顒臃秶蟠髷U展。南皮縣委常委、副縣長陳爽表示,精準助殘服務使殘疾人的病情得到有效控制和治療,減輕了殘疾人家庭經濟負擔和精神負擔,提升了殘疾人融入家庭和社會的能力,讓他們重建生命尊嚴,回歸品質生活。

      2016年,為了幫助更多殘疾兒童享受規范、及時的康復治療,河南省許昌市兒童醫院首創公益性康復無陪護病房。在這里,專業的康復醫護人員、治療師和護工為殘疾兒童進行康復訓練、行為教育、心理干預、矯形手術、生活能力訓練等治療,并為其減免費用。自從無陪護病房開設以來,許昌市兒童醫院累計接收殘疾兒童50余人,越來越多殘疾兒童感受到家的溫暖。

      在廣東省潮州市,近年來,殘疾人各項救助保障政策不斷完善,殘疾人兩項補貼標準提標明顯。其中,貧困殘疾人生活補貼從2012年每人每年100元,提高到2022年每人每年2496元;重度殘疾人護理補貼從2012年每人每年600元,提高到2022年每人每年3264元。潮州市殘疾人康復服務基礎設施建設持續推進,先后建成了潮州市殘疾人康復中心、饒平縣殘疾人康復中心、湘橋區殘疾人康復中心。今年8月初,潮州市出臺《“十四五·”殘疾人保障和發展規劃》。明確到2025年,殘疾人基本康復服務覆蓋率將達到85%以上,殘疾人輔助器具適配率將達到85%以上,殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率達到95%以上。潮州市殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等方面平等權利將得到更好實現,殘疾人獲得感、幸福感、安全感也將更加充實、更有保障。

     

    就業服務 助力夢想起飛

      慈善公益報(魏 筱)近十年間,我國全面打贏了脫貧攻堅戰,全面建成了小康社會,“殘疾人一個也不少”目標如期實現,中國特色殘疾人事業進入新時代高質量發展階段。其間,保障殘疾人基本權利已成為中國全面建成小康社會的關鍵內容,也成為全面建設社會主義現代化強國、實現共同富裕的重要內容。

      這十年,互聯網走進千家萬戶,一塊小小的手機屏讓眾多殘疾人實現就業,郭羽容就是其中一員。


    阿里巴巴云客服主播郭羽容

      “這盆綠植名叫‘金枝玉葉’,葉片粉白相間、精致可愛,放在客廳還能凈化空氣……”走進位于福建省龍巖市新羅區的殘疾人互聯網孵化基地,主播郭羽容正在鏡頭前向粉絲推銷綠植花卉。和其他主播不同的是,被稱為“玻璃娃娃”的她身高只有90厘米,樂觀堅強的郭羽容不僅沒有被不幸打敗,還憑著優秀的口才當上了基地的云客服老師、直播負責人。

      隨著數字經濟的蓬勃發展,一個個新職業的出現,為殘疾人追逐夢想提供了更多可能。云客服、手語主播、無聲騎手、盲人配音師……越來越多殘疾人通過互聯網充分展示自我,在不斷涌現的新業態下獲得更多就業機會。據中國殘聯統計,目前通過網絡實現就業的殘疾人主要集中在信息技術和軟件服務、電商服務等行業,每年實現就業約6.8萬人,在各電商平臺實現網絡創業的殘疾人已超過20萬人。

      為了讓殘疾人通過勞動就業增加收入,過去十年,河南省洛陽市各級殘聯結合殘疾人自身特點,組織開展服裝裁剪、美容美發、盲人按摩、網上創業、面點制作和烹飪等培訓項目。在農村投入5803萬元開展500多個培訓班次,實用技術培訓農村殘疾人達2萬人次,新增各類殘疾人就業1.6萬人。越來越多的殘疾人通過各種就業形式,走上了致富路、幸福路。

      在洛陽接受培訓的淘寶云客服專業學員說:“通過在殘聯3個月的學習,我已經拿到了工號,能夠養活自己的同時,也可以稍微補貼一些家用。我接下來的打算是繼續堅守客服崗位,繼續充實自己的收入?!?/p>

      另據了解,過去十年,洛陽市殘聯抓住脫貧攻堅和鄉村振興的有利契機,加快發展殘疾人事業,改善殘疾人生活。全市8.7萬名殘疾人得到不同程度的康復,發放輪椅、助聽器等輔助器具12萬套(臺);投入6004.5萬元,建成116個托養中心,安排貧困重度殘疾人1637名;扶助54380名殘疾人擺脫貧困;投入8355.34萬元,家庭無障礙改造23263戶;9.2萬人享受困難殘疾人生活補貼,10.2萬人享受重度殘疾人護理補貼。

     

    有愛無礙 傳遞發展溫度

      慈善公益報(楚璐璐)今年是《無障礙環境建設條例》頒布實施10周年。10年間,我國無障礙環境建設成果有目共睹:城市盲道、低位扶手、愛心公交、無障礙衛生間、實時聾聽交流系統、手語直播間……一個個看似微小的改變,不僅方便了殘疾人的日常生活,也傳遞了社會文明的進步、城市發展的溫度。

      十年來,上海市黃浦區把殘疾人事業更加充分的納入全區經濟社會發展總體規劃中,殘疾人權益保障體制機制不斷完善,服務體系不斷健全,殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升。黃浦區成為“十三五”國家無障礙環境建設示范城區,黃浦區人民政府殘疾人工作委員會被評為“十三五”全國殘疾人工作先進單位。

      “輪椅加上無障礙設施,使重度殘疾的我擁有了相當自由的活動空間。每天早上,我離開床鋪,坐到輪椅上,如同健全人一樣,輕松地開始一天的活動。我坐著輪椅,去衛生間洗漱和沐浴,去院子里打開信箱取出當天報紙,去菜場買菜,去公園鍛煉……”家住上海市黃浦區瑞金二路街道南昌居民區的孫宗綱老人,以《從小板凳到電動輪椅》為題,心懷感激記錄下自己生活中的種種“小確幸”。


    黃浦區瑞金二路街道南昌居民區的孫宗綱家庭無障礙改造后,降低了高度的洗手臺

      無障礙改造大大提升孫宗綱獲得感和幸福感的,還有院內、院外的無障礙環境。

      院內,得益于“無障礙進家庭”項目,孫宗綱不出房間就能一鍵打開院門;進院子、進室內、進浴室,所有存在高度落差的地方都改成了坡道;院門、房門、浴室門都根據輪椅尺寸進行了拓寬;浴室里的防滑地磚、降了高度的洗臉臺,還有潔身器、墻上的扶手,都讓孫宗綱的生活越來越方便。

      院外,得益于殘疾人事業更好地納入區域經濟社會發展總體規劃,馬路上盲道越來越規范,被占用的現象越來越少;每個路口都有便于輪椅上下人行道的坡道;圖書館、電影院、商場、公共廁所等公共空間的無障礙設施也越來越普遍……孫宗綱感慨道:“以前此類設施比較少,近十年,整體環境對于殘疾人越來越友好,城區也越來越有溫度?!?/p>

      據了解,在無障礙環境建設方面,全國共出臺了753個省、地、縣級無障礙環境建設與管理法規、政府令和規范性文件,1759個地市、縣系統開展無障礙環境建設,截至2021年,為84.1萬困難重度殘疾人家庭實施了無障礙改造?!笆濉逼陂g,65.3萬戶貧困重度殘疾人家庭完成無障礙改造,3598組動車組列車設置了殘疾人專座,為殘疾人提供購買專票現場和網絡服務。500余家常用網站和APP完成改造并通過評測,無障礙社會服務提檔升級,殘疾人也能在云端享受數字生活的便捷?!笆奈濉睍r期,我國還將為110萬困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造。

      現如今,走出家門的殘疾人越來越多,他們從最開始的無助、孤獨到現在融入社會,擺脫貧困、自立自強,甚至用自身行動帶動其他人創收致富,他們為自己筑起了愛的“長城”。

     

    各地助殘服務亮點紛呈
     

    浙江持續拓寬

    殘疾人共同富裕實踐路徑

      十年成一畫,而今謀新篇。這十年,浙江持續拓寬殘疾人共同富裕實踐路徑,通過實施“政策扶持+渠道拓展+平臺搭建”,高質量構建殘疾人就業增收體系,助殘服務水平再上新臺階。2021年,浙江全省集中就業殘疾人5.8萬人,分散按比例安置殘疾人就業8.5萬人。此外,實施“數字賦能+技能提升+品牌聚力”,高水平構建助殘共富發展格局。

      在杭州玫隆食品有限公司,46位聾人于生產車間、可莎蜜兒門店的不同崗位上工作,他們與其他員工一樣,享有平等的學習與發展的機會,以及相同的工資待遇,2016年加入玫隆的小唐便是其中一員。

      “我很喜歡這份工作,和其他員工一樣,我們在企業里努力實現著自己的人生價值?!毙√聘嬖V筆者,在可莎蜜兒門店工作的過程中,她還曾鼓勵一位老顧客去勇敢追回自己的戀人,最后,這位老顧客和戀人終成眷屬。為了表達對小唐的感謝,小兩口邀請小唐作為伴娘參加了他們的婚禮。

      據了解,目前,浙江共有30多萬就業年齡段殘疾人實現就業;30.15萬殘疾人享受困難殘疾人生活補貼,65.34萬殘疾人享受重度殘疾人護理補貼。
     

    吉林省長春市

    殘疾人創業就業工作碩果累累

      每月有殘疾人專場招聘日、春秋兩季有大型專場招聘會,開展殘疾人電商和網絡創業培訓,圍繞殘疾大學生就業落實“一對一”的幫扶政策……這十年,吉林省長春市殘聯通過一系列行之有效的舉措,讓長春市殘疾人創業就業工作收獲累累碩果。

      長春市高新東卓汽車電子有限公司殘疾人員工有23人,占員工總人數的33%,其中,殘疾人大學生占絕大多數。孫欣是一名聾啞大學生,畢業后成為這里的一名技工。在這里工作環境好、工作強度不大、工資福利待遇好,還提供免費的食宿,她對自己目前的生活工作狀態很滿意,對未來的職業發展充滿希望。

      如今在長春,像高新東卓汽車電子有限公司這樣的殘疾人用人單位不在少數,他們積極參與長春市殘疾人就業安置工作,讓殘疾人實現了通過勞動自力更生的愿望。長春市殘疾人培訓就業服務中心副主任曲維明介紹說,在殘疾人創業就業工作中,長春市通過用好用足創業就業優惠政策,確保獎勵扶持資金落地開花,極大地調動了殘疾人創業以及用人單位安置就業的積極性。
     

    山東省東營市精準施策

    為殘疾人提供法律援助

      近年來,山東東營市聚焦殘疾人法律維權的熱點、難點、堵點問題,積極施策,精準發力,出臺多項管用、好用的便殘新舉措,有力維護了殘疾人的合法權益。

      據了解,這十年,為實現“零門檻”援助,東營市全面取消涉殘法律援助案件門檻限制,對全市持殘疾人證申請法律援助的殘疾人,不再審查其經濟狀況,可直接提供法律援助。

      此外,為幫助殘疾人實現“無證”辦理,東營市完成了與山東殘疾人聯合會和中國殘疾人聯合會網站的信息共享,對忘帶殘疾證的殘疾人申請法律援助的,可以通過殘疾證的網上查詢、打印、存檔,實現了對申請人的殘疾證一次性“補正”,援助事項一次辦完。同時,東營市推出了“掌援寶”上門服務,研究開發“掌援寶”一體化平臺,建成了遠程“無障礙”申請通道,殘疾人只要通過手機就可以在家里辦理法律援助申請。

      近年來,東營市法律援助與法制服務中心共辦理各類涉殘法律援助案件216件,為殘疾人挽回經濟損失超過400余萬元,有效維護了殘疾人的合法權益。
     

    甘肅省天水市秦州區

    殘疾人保障政策落實到位

      近十年來,甘肅省天水市秦州區為促進殘疾人全面發展,出臺各項措施,通過加大實施殘疾人兩項補貼和最低生活保障、兜底保障機制以及托養服務、居家服務、無障礙改造、扶殘助學、就業創業等項目,有力地幫助了殘疾人融入社會,實現人生價值。

      海林社區殘疾人日間照料中心,是區殘聯委托實施殘疾人日間照料項目機構之一。在這里,不僅為殘疾人提供基本的生活照料,還可以為他們進行康復訓練,讓殘疾人得到了更加專業的照料,讓殘疾人家庭能夠更好地投入到工作生活中。

      “這些殘疾人到我們中心以后,主要是康復鍛煉、休閑娛樂、開發智力,他們把孩子放到這里以后,他們有時間去工作,家庭也就能減輕點負擔?!鼻刂輩^海林社區殘疾人日間照料中心副主任李亞茹說。

      據了解,黨的十八大以來,秦州區在殘疾人事業發展中,堅持普惠、特惠與優惠相結合,在全區不同區域設立7家日間照料中心。開展普惠性服務的同時,又通過特惠性制度安排解決殘疾人的特殊困難,滿足殘疾人多層次與多樣化的特殊需求?!瓣柟饧覉@計劃殘疾人托養服務”就是解決智力、精神、重度殘疾人特殊群體的基本生活保障、醫療護理、心理健康等問題而開展上門服務的項目。自項目實施以來,累計為1497人次提供了服務。


    網站編輯:中國公益萬里行
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